Bilingual. 157. Eyes only for Ambassador Lodge. Hypotheses examined consist of (a) revamped and broadened Diem Government with or without Nhu playing some role, (b) successor government headed by Tho and (c) government under preponderantly military leadership

Bilingual. 157. Eyes only for Ambassador Lodge. Hypotheses examined consist of (a) revamped and broadened Diem Government with or without Nhu playing some role, (b) successor government headed by Tho and (c) government under preponderantly military leadership. We believe it desirable assure adequate regional representation in government under all three hypotheses. Southern areas have strongly tended to feel that Diem Government has discriminated against their area in favor of persons from northern and central VietNam. It might be useful establish, at least for duration of hostilities, a Political Consultative Council to which certain leading figures might be nominated in order avoid political and personality clashes in executive branch. We also believe this device could be useful in giving Viet-Nam’s educated elite an institutional channel for political expression which they have been denied to date by Ngo family. We suggest team of General Big Minh as SecState for National Defense and General Kim as Deputy who could conduct Magsaysay-type operation in Viet-Nam through coordination of military and strategic hamlet programs. Political Consultative Council under any of three hypotheses could include well-known political oppositionists like Pham Huy Quat, Phan Quang Dan, Pham Khac Suu, Nguyen Ton Hoan, [less than 1 line not declassified], Hoang Co Thuy (most of whom are now in prison or exile). Tri Quang and [less than 1 line not declassified] as leading Buddhist and Catholic figures, respectively, could be named to Council. // Chỉ để Đại sứ Lodge đọc. Các giả thuyết được xem xét bao gồm (a) Chính phủ Ngô Đình Diệm được cải tổ và mở rộng có hoặc không có Nhu đóng vai trò nào đó, (b) chính phủ kế nhiệm do Nguyễn Ngọc Thơ đứng đầu và (c) chính phủ dưới sự lãnh đạo phần lớn là quân sự. Chúng tôi tin rằng cần đảm bảo có đủ đại diện khu vực trong chính phủ theo cả ba giả thuyết. Các khu vực phía Nam có xu hướng cảm thấy mạnh mẽ rằng Chính phủ Diệm đã phân biệt đối xử với khu vực của họ để ủng hộ những người đến từ miền Bắc và miền Trung Việt Nam. Có thể hữu ích nếu thành lập, ít nhất là trong thời gian xảy ra chiến sự, một Hội đồng tư vấn chính trị mà một số nhân vật lãnh đạo nhất định có thể được đề cử nhằm tránh những xung đột về chính trị và cá tính trong nhánh hành pháp. Chúng tôi cũng tin rằng công cụ này có thể hữu ích trong việc mang lại cho giới tinh hoa có học thức của Việt Nam một kênh thể chế để bày tỏ quan điểm chính trị mà cho đến nay họ vẫn bị gia đình họ Ngô gạt ra ngoài. Chúng tôi đề nghị nhóm của Tướng Dương Văn Minh làm Bộ trưởng Quốc phòng và Tướng Lê Văn Kim làm Thứ Trưởng Quốc Phòng, người có thể tiến hành các cuộc hành quân kiểu Magsaysay ở Việt Nam thông qua việc phối hợp các chương trình quân sự và ấp chiến lược. Hội đồng Tư vấn Chính trị theo bất kỳ giả thuyết nào trong ba giả thuyết đều có thể bao gồm những người đối lập chính trị nổi tiếng như Phan Huy Quát, Phan Quang Đán, Phan Khắc Sửu, Nguyễn Tôn Hoàn, [dưới 1 dòng không được giải mật], Hoàng Cơ Thủy (hầu hết hiện nay là đang ở tù hoặc lưu đày). Thích Trí Quang và [dưới 1 dòng không được giải mật] lần lượt là những nhân vật hàng đầu của Phật giáo và Công giáo, có thể được bổ nhiệm vào Hội đồng.

157. Telegram From the Department of State to the Embassy in Vietnam (1)

Washington, September 28, 1963—1:30 p.m.

496. Eyes only for Ambassador Lodge. Believe it might be helpful to you to have preliminary Department thinking on possible Vietnamese Government structure and composition under various hypotheses. Hypotheses examined consist of (a) revamped and broadened Diem Government with or without Nhu playing some role, (b) successor government headed by Tho and (c) government under preponderantly military leadership. Seems clear from our studies that Viet-Nam has no lack of qualified leadership or executive talent if available personnel resources are put to effective use.

Principles. We believe it desirable assure adequate regional representation in government under all three hypotheses. Southern areas have strongly tended to feel that Diem Government has discriminated against their area in favor of persons from northern and central VietNam. Southern areas are crucial to country and to winning of war and should be properly represented in government.

We also believe effort should be made to establish as broad a government as is feasible in an effort to unify political circles, educated class and people in war against Viet Cong. However if attempted too [Page 309]broadly result might be introduction into government of disparate and incompatible personalities who might hinder effective prosecution of government affairs.

We therefore think it might be useful establish, at least for duration of hostilities, a Political Consultative Council to which certain leading figures might be nominated in order avoid political and personality clashes in executive branch. Proposals for nominations to this body could be made by any member of Cabinet but should be approved by majority or two-thirds vote of Cabinet.

Council’s role should be clearly advisory only. Its views and recommendations should be considered by Cabinet but decisions should rest with Cabinet. But to give this organ sufficient substance to make membership attractive, it should be consulted by government on all major issues.

Such body would appear particularly desirable in view supine status National Assembly which will not be improved by current elections. We also believe this device could be useful in giving Viet-Nam’s educated elite an institutional channel for political expression which they have been denied to date by Ngo family.

Personalities. Effective broadening of Diem Government would have to be based on assumption (which we realize is questionable) that Diem (and Nhu if he remained on scene) would be willing change approach to politics and method of governing to permit real sharing of authority. Otherwise we recognize that either new figures would not participate or changes in Cabinet would represent only facade changes as they have been in past.

In revamped Diem Government we would propose Vice President Tho be given considerable coordinating authority over Cabinet in fact (perhaps in new post of Prime Minister) and not just in name as he now has. Thuan could be retained as SecState for Presidency, but relieved of his Assistant Defense portfolio as these two positions are too burdensome for one man however able to carry. We suggest team of General Big Minh as SecState for National Defense and General Kim as Deputy who could conduct Magsaysay-type operation in Viet-Nam through coordination of military and strategic hamlet programs. General Don (next ranking general after Minh) could become Chief Joint General Staff. Interior might also be headed by General (Khiem, Khanh or Chieu) who would work closely with Minh and Kim.

Other Cabinet posts could be filled from following list of able personalities: [less than 1 1ine not declassified], Vu Van Thai, Nguyen Huu Chau, Vu Quoc Thuc, Vo Van Hai, [less than 1 1ine not declassified], Nguyen Thanh Lap, Tran Quoc Buu, Tran Dinh De (incumbent), Tran Ngoc Lien, Tran Le Quang (incumbent), [less than 1 1ine not declassified], Bui Van Thinh, Nguyen Quoc Dinh, Tran Van Chnong, Tran Van Lam, [less than 1 1ine not declassified].

Under second hypothesis of successor government headed by Tho, government could be largely same as that outlined above for revamped Diem government. However, seems unlikely that Tho would want to retain Thuan in government since Thuan during days when he was Diem favorite made little secret of his low regard for Tho.

Under third hypothesis preponderantly military government would likely consist of generals named above, with Big Minh as head because of popularity within armed forces and acceptability to other generals. Generals could be expected occupy certain key posts in government, but other ministries could probably be filled from above civilian list.

Political Consultative Council under any of three hypotheses could include well-known political oppositionists like Pham Huy Quat, Phan Quang Dan, Pham Khac Suu, Nguyen Ton Hoan, [less than 1 line not declassified], Hoang Co Thuy (most of whom are now in prison or exile). Tri Quang and [less than 1 line not declassified] as leading Buddhist and Catholic figures, respectively, could be named to Council. Lt. Col. Pham Ngoc Thao might also be nominated to Council since his inclusion in government would probably not be acceptable to generals. Professional people [1 line not declassified] could likewise be chosen, together with business representatives like [less than 1 line not declassified], Nguyen Van Buu.

Would appreciate any comments you may have on subject this message.

Ball

NOTES:

(1) Source: Department of State, Central Files, POL 15 S VIET. Secret; Priority. Drafted by Mendenhall; cleared with McGeorge Bundy, Ball, and Harriman; and approved by Hilsman.↩

Source:

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961-63v04/d157

.... o ....

157. Điện văn từ Bộ Ngoại giao gửi Đại sứ quán Hoa Kỳ tại VN (1)

Washington, ngày 28 tháng 9 năm 1963—lúc 1 giờ 30 chiều.

496. Chỉ để Đại sứ Lodge đọc. Tôi [George Ball] tin rằng việc Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ suy nghĩ sơ bộ về cơ cấu và thành phần Chính phủ VNCH có thể có theo nhiều giả thuyết khác nhau có thể sẽ hữu ích cho bạn. Các giả thuyết được xem xét bao gồm (a) Chính phủ Ngô Đình Diệm được cải tổ và mở rộng có hoặc không có Nhu đóng vai trò nào đó, (b) chính phủ kế nhiệm do Nguyễn Ngọc Thơ đứng đầu và (c) chính phủ dưới sự lãnh đạo phần lớn là quân sự. Có vẻ rõ ràng từ các nghiên cứu của chúng tôi rằng VNCH không thiếu đội ngũ lãnh đạo hoặc điều hành tài năng nếu nguồn nhân lực sẵn có được sử dụng hiệu quả.

Nguyên tắc. Chúng tôi tin rằng cần đảm bảo có đủ đại diện khu vực trong chính phủ theo cả ba giả thuyết. Các khu vực phía Nam có xu hướng cảm thấy mạnh mẽ rằng Chính phủ Diệm đã phân biệt đối xử với khu vực của họ để ủng hộ những người đến từ miền Bắc và miền Trung Việt Nam. Các khu vực phía Nam rất quan trọng đối với đất nước và giành chiến thắng trong chiến tranh và cần có đại diện phù hợp trong chính phủ.

Chúng tôi cũng tin rằng cần phải nỗ lực thành lập một chính phủ rộng khắp nhất có thể nhằm nỗ lực thống nhất giới chính trị, tầng lớp trí thức và nhân dân trong cuộc chiến chống VC. Tuy nhiên, nếu cố gắng quá, kết quả có thể là đưa vào chính quyền những cá nhân khác biệt và không tương thích, những người có thể cản trở việc điều hành hiệu quả các công việc của chính phủ.

Do đó, chúng tôi nghĩ rằng có thể hữu ích nếu thành lập, ít nhất là trong thời gian xảy ra chiến sự, một Hội đồng tư vấn chính trị mà một số nhân vật lãnh đạo nhất định có thể được đề cử nhằm tránh những xung đột về chính trị và cá tính trong nhánh hành pháp. Các đề xuất đề cử vào cơ quan này có thể được đưa ra bởi bất kỳ thành viên Nội các nào nhưng phải được sự chấp thuận của đa số hoặc 2/3 phiếu bầu của Nội các.

Vai trò của Hội đồng rõ ràng chỉ mang tính chất tư vấn. Quan điểm và khuyến nghị của nó cần được Nội các xem xét nhưng các quyết định phải thuộc về Nội các. Nhưng để cơ quan này có đủ nội dung để thu hút thành viên, chính phủ cần phải tham khảo ý kiến của chính phủ về tất cả các vấn đề quan trọng.

Cơ quan như vậy có vẻ đặc biệt được mong muốn xét về tình trạng của Quốc hội vốn sẽ không được cải thiện bởi các cuộc bầu cử hiện tại. Chúng tôi cũng tin rằng công cụ này có thể hữu ích trong việc mang lại cho giới tinh hoa có học thức của Việt Nam một kênh thể chế để bày tỏ quan điểm chính trị mà cho đến nay họ vẫn bị gia đình họ Ngô gạt ra ngoài.

Tính cách. Việc mở rộng Chính phủ Diệm một cách hiệu quả sẽ phải dựa trên giả định (mà chúng tôi nhận thấy là đáng nghi ngờ) rằng Diệm (và Nhu nếu Nhu vẫn ở hiện trường) sẽ sẵn sàng thay đổi cách tiếp cận chính trị và phương pháp cai trị để cho phép chia sẻ quyền lực thực sự. Mặt khác, chúng tôi nhận ra rằng những nhân vật mới sẽ không tham gia hoặc những thay đổi trong Nội các sẽ chỉ thể hiện những thay đổi bề ngoài như trước đây.

Trong Chính phủ Diệm được cải tổ, chúng tôi sẽ đề xuất Phó Tổng thống Nguyễn Ngọc Thơ được trao quyền điều phối đáng kể đối với Nội các trên thực tế (có lẽ là ở chức vụ Thủ tướng mới) chứ không chỉ trên danh nghĩa như ông hiện có. Nguyễn Đình Thuần có thể được giữ lại làm Bộ Trưởng Phủ Tống Thống, nhưng bị loại khỏi chức Thứ Trưởng Quốc phòng vì hai vị trí này quá nặng nề đối với một người dù có khả năng đảm đương. Chúng tôi đề nghị nhóm của Tướng Dương Văn Minh làm Bộ trưởng Quốc phòng và Tướng Lê Văn Kim làm Thứ Trưởng Quốc Phòng, người có thể tiến hành các cuộc hành quân kiểu Magsaysay ở Việt Nam thông qua việc phối hợp các chương trình quân sự và ấp chiến lược. Tướng Trần Văn Đôn (tướng kế tiếp sau Big Minh) có thể trở thành Tổng Tham Mưu Trưởng. Bộ Trưởng Nội vụ cũng có thể do Tướng (Trần Thiện Khiêm, Nguyễn Khánh hoặc Phạm Xuân Chiểu) đứng đầu, những người sẽ hợp tác chặt chẽ với Minh và Kim.

Các chức vụ khác trong Nội các có thể được bổ sung từ danh sách các nhân vật có khả năng sau đây: [dưới 1 dòng chưa được giải mật], Vũ Văn Thái, Nguyễn Hữu Châu, Vũ Quốc Thúc, Võ Văn Hải, [dưới 1 dòng chưa được giải mật], Nguyễn Thành Lập , Trần Quốc Bửu, Trần Đình Đệ (đương nhiệm), Trần Ngọc Liên, Trần Lê Quang (đương nhiệm), [dưới 1 dòng chưa giải mật], Bùi Văn Thịnh, Nguyễn Quốc Định, Trần Văn Chương, Trần Văn Lắm, [ít hơn 1 dòng chưa được giải mật].

Theo giả thuyết thứ hai về chính phủ kế nhiệm do Thơ đứng đầu, chính phủ có thể giống như chính phủ được nêu ở trên đối với chính phủ Diệm được cải tổ. Tuy nhiên, có vẻ như Thơ không muốn giữ Thuần trong chính quyền vì Thuần trong những ngày ông được Diệm yêu thích đã không giấu diếm gì về việc Thuần không coi trọng Thơ.

Theo giả thuyết thứ ba, chính quyền quân sự chiếm ưu thế có thể sẽ bao gồm các tướng có tên ở trên, với Big Minh đứng đầu vì sự nổi tiếng trong lực lượng vũ trang và được các tướng khác chấp nhận. Các tướng có thể được kỳ vọng sẽ nắm giữ một số chức vụ quan trọng nhất định trong chính phủ, nhưng các bộ khác có thể được bổ nhiệm từ danh sách dân sự nêu trên.

Hội đồng Tư vấn Chính trị theo bất kỳ giả thuyết nào trong ba giả thuyết đều có thể bao gồm những người đối lập chính trị nổi tiếng như Phan Huy Quát, Phan Quang Đán, Phan Khắc Sửu, Nguyễn Tôn Hoàn, [dưới 1 dòng không được giải mật], Hoàng Cơ Thủy (hầu hết hiện nay là đang ở tù hoặc lưu đày). Thích Trí Quang và [dưới 1 dòng không được giải mật] lần lượt là những nhân vật hàng đầu của Phật giáo và Công giáo, có thể được bổ nhiệm vào Hội đồng. Trung tá Phạm Ngọc Thảo cũng có thể được đề cử vào Hội đồng vì việc đưa Thảo vào chính phủ có lẽ sẽ không được các tướng chấp nhận. Các chuyên gia [1 dòng không được giải mật] cũng có thể được chọn, cùng với các đại diện doanh nghiệp như [dưới 1 dòng không được giải mật], Nguyễn Văn Bửu.

Sẽ đánh giá cao bất kỳ ý kiến nào ​​bạn có thể có về chủ đề này.

Ball

(George Ball: Thứ Trưởng Ngoại Giao Hoa Kỳ)

GHI CHÚ:

(1) Nguồn: Bộ Ngoại giao, Hồ sơ Trung ương, POL 15 S viet. Bí mật; Sự ưu tiên. Soạn thảo bởi Joseph Mendenhall (Cố vấn LHQ, Phòng Viễn Đông, Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ); đã hội ý với McGeorge Bundy (Phụ tá Tổng Thống về An ninh Quốc gia), Ball và Averell Harriman (Thứ Trưởng Ngoại Giao Đặc Trách Chính Trị); và được Roger Hilsman (Phụ tá Ngoại Trưởng về Viễn Đông) chấp thuận.

   .

Kho sử liệu PHẬT GIÁO VIỆT NAM 1963 - SONG NGỮ:

https://thuvienhoasen.org/a39405/phat-giao-viet-nam-1963-song-ngu